Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp thẩm tra sơ bộ dự án Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi)

Tham dự có: Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp; Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Đỗ Đức Hồng Hà; Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Ngọc; đại diện Thường trực các Ủy ban của Quốc hội; đại diện lãnh đạo các cơ quan liên quan.

 Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu phát biểu tại phiên họp

Tại Phiên họp, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đã nghe đại diện cơ quan soạn thảo trình bày tóm tắt hồ sơ hai dự án luật; báo cáo thẩm tra sơ bộ. Theo Tờ trình dự án Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi), việc xây dựng Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi) được xây dựng theo hướng lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, nhằm khắc phục hạn chế, khó khăn, vướng mắc của Luật hiện hành; đổi mới hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật; bảo đảm quyền tiếp cận thông tin pháp luật, quyền tham gia góp ý, phản ánh, kiến nghị về chính sách, pháp luật; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số; góp phần xây dựng văn hóa tuân thủ pháp luật và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Dự thảo Luật được xây dựng theo hướng lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm; bảo đảm quyền tiếp cận thông tin pháp luật; tăng cường truyền thông chính sách ngay từ giai đoạn xây dựng văn bản; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo trong phổ biến, giáo dục pháp luật. Cùng với đó, dự thảo chú trọng hơn đến các nhóm đối tượng đặc thù, yếu thế, người có khả năng tiếp cận pháp luật còn hạn chế, qua đó góp phần bảo đảm không ai bị bỏ lại phía sau trong quá trình tiếp cận và thực thi pháp luật.

Dự thảo Luật gồm 5 chương với 42 điều; quy định về quyền, nghĩa vụ, đối tượng, nội dung, hình thức, trách nhiệm quản lý nhà nước, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong truyền thông chính sách và phổ biến, giáo dục pháp luật; trách nhiệm của công dân trong tìm hiểu, học tập, tuân thủ pháp luật. Luật được áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân ở Việt Nam, người Việt Nam ở nước ngoài có liên quan đến phổ biến, giáo dục pháp luật.

Dự thảo Luật đã bổ sung đối tượng áp dụng và một số chính sách của Nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật; phân định trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong quản lý nhà nước, thực hiện PBGDPL; điều chỉnh cơ chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng phối hợp PBGDPL phù hợp với chính quyền địa phương 02 cấp; phân quyền thành lập Hội đồng bộ, ngành theo hướng linh hoạt; đối tượng đặc thù và quy định rõ trách nhiệm, chính sách PBGDPL cho đối tượng đặc thù; nội dung, trách nhiệm giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; bổ sung quy định về truyền thông chính sách và các phương thức PBGDPL theo hướng hiện đại, chuyển đổi số, bảo đảm thống nhất với pháp luật có liên quan; bổ sung cơ chế, chính sách và nguồn lực tương xứng cho công tác PBGDPL.

Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành sự cần thiết sửa đổi toàn diện Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 với cơ sở chính trị, pháp lý, thực tiễn như được nêu trong Tờ trình của Chính phủ. Nội dung dự án Luật phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, đồng thời đề nghị tiếp tục rà soát, thể chế hóa đầy đủ một số định hướng, yêu cầu tại Kết luận số 80-KL/TW và Chỉ thị số 58-CT/TW.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Ngọc phát biểu

Bên cạnh đó, các đại biểu cũng cho ý kiến về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của dự thảo Luật; Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật; đối tượng đặc thù; phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua ứng dụng công nghệ số, mạng xã hội, trí tuệ nhân tạo; báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, việc huy động chuyên gia, người có trình độc chuyên môn thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật; truyền thông chính sách; giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân...

Kết luận Phiên họp, đồng chí Phan Chí Hiếu, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đã đanh giá cao công tác chuẩn bị Hồ sơ dự án Luật, nhất trí với sự cần thiết sửa đổi toàn diện Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012; phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, gắn kết chặt chẽ giữa xây dựng pháp luật với tổ chức thi hành pháp luật, các Điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết hoặc tham gia. Đồng chí đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu, tiếp thu tối đa các ý kiến tại Phiên họp; tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Ủy ban để chỉnh lý, hoàn thiện dự án Luật. Đồng thời, đồng chí đã kết luận một số nội dung cụ thể, được các đại biểu tập trung có ý kiến về đối tượng áp dụng; Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật cấp xã; hành vi bị cấm; giáo dục pháp luật; báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật; kinh phí, chuyển đổi số trong phổ biến, giáo dục pháp luật và đánh giá dự án Luật đủ điều kiện để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội./.